欢迎访问商务金融网-商务领域金融服务专家
商务合作 010-87161183
最新公告:     · 一年一届的315晚会落下帷幕     · 康佳携手海思鸿鹄媒体解决方案,重新定义新一代影音娱乐…     · 新征程,新机遇!“鱼你在一起”北京200家发布会圆满举行
  1. 首页
  2. 商金研究
  3. 政策解读
  4. 内容

姚余栋:跨境人民币业务政策解读

来源:商务金融网 日期:2013-05-07 人气:5567 责任编辑:主编

    摘要:2010年,我国GDP总量达到全球第二,对外投资总额580亿美元,人民币对全球产生较大吸引力。随着一系列跨境人民币政策的出台,人民币结算覆盖面逐步扩大。企业使用人民币进行结算,省去核销等环节,便利多多。“十二五”期间,央行将推进跨境人民币业务作为工作重点,跨境人民币使用逐步扩大。

    很高兴受到会议主办方邀请参加这个会议,主要跟大家分享人民币的跨境业务支持实体业务发展我们的想法。开展跨境人民币业务大家比较熟悉,支持实体经济发展,是跨境人民币业务出发点和落脚点。

    我想分三部分讲,第一部分开展跨境人民币业务背景、第二跨境人民币政策及开展情况,第三个跨境人民币业务展望。

    一、背景,大家比较熟悉,2010年我们国家GDP总量达到全球第二,而且金融市场发展迅速、规模较大,金融产品逐渐丰富。对外贸易规模庞大,我国对外贸易依存度比较高,已经成为国际生产体系中重要一环,中国进出口总量对GDP大约50?60,美国才是20?30左右,中国可以是全球最大的开放贸易体。出口占全球的10%第一,2010年吸收FBA总额是全球第二。

    支持实体经济发展背景,服务我们国家企业走出去,2010年对外投资总额580亿美元,不光吸引外资也要大量对外投资,截至2010年末投资国别达到177个国家,达到120亿美元。我国与周边国家经贸关系密切,使用人民币结算限制基础,我国经济总量较大,人民币一直稳定,人民币对周边国家产生较大吸引力。

    二、试点有关情况。试点工作回顾、相关工作安排、业务开展经过。

    1、08年9月到12月国家先后下发四个文件,要求开展跨境人民币试点,09年4月决定在广州、上海等四个城市开展试点。09年7月1日人民银行会同五部委,发布跨境人民币结算办法,是跨境贸易结算纲领性文件。同时修改清算协议,7月3日人民银行发布跨境贸易结算试点实施细则,7月6日上海率先人民币试点,试点企业有365家,8月、9月税务总局和海关总署先后发布试点工作的配套之一。在09年11月份人民银行会同有关部门进行调研,2010年3月13日温总理政府报告中提出,跨境人民币结算试点扩大,从上海四个市扩大20个省和直辖市,试点企业350家扩展到67000家。整个历程是过去两年左右,两年一系列政策出台。

    有些跨境贸易政策出台,都是为了解决贸易投资和实际需要,为什么可以用美元、欧元、日元结算,为什么不能用人民币结算。自己本币有什么不可以用,只是恢复一下,让我们本币跟别的货币同样具有结算的地位,以前咱们没有说不允许、也没有说特别允许,只是说现在可以做了。但是企业选择美元、日元、人民币结算是自主选择的,我们所做以前ABC,现在加D,D就是人民币,但是你选择什么是自己选择,所以完全注重市场选择。目前市场选择绝大部分是美元。

    这次不需要核销,严格把握贸易真实性,加强事后监管和信息分享,已经出台管理制度构成基本框架,我们还有一个信息管理系统,8月17日扩大试点,允许三类机构进入市场,8月31日有境外机构人民银行结算帐户管理办法,10月11日人民银行批复新疆跨境直接投资试点的办法,11月3日批63950家企业。

    2、目前进展,2011年跨境人民币结算额5382亿,跨境贸易累积总额超过1万亿人民币,两年前刚刚开始,到今天已经超过1万亿人民币。带有一定标志性,对外直接投资人民币结算,4月末累积办理189.07亿,与实际收复国家和地区达到126个,咱们自己银行走出去扩展的才四五十个,人民币覆盖面还没有人民币结算覆盖面广,人民币结算也是鼓励、也是刺激、也是需要银行金融类业务走出去,增长是比较迅速的,这是整个结算额,香港目前68.5%,但是其他国家和地区逐渐扩大,比如新加坡、越南、甚至美国、欧美逐渐分散化。香港人民币业务发展迅速,今年3月末香港人民币存款余额4514亿,环比增长10%,境外发行债券超过300亿,有的没有拿到大陆,总体来说用于实体经济,支持人民币境外循环和有序回流实体经济,还是希望人民币在境外先飞一会儿。

    跨境人民币业务情况,整个发展是比较快。

    三、今后展望,“十二五”明确指出逐步实现人民币跨境转换,人民银行将按照稳妥、有序、风险可控的原则逐步使人民币交易中使用。跨境人民币贸易结算在我国对外贸易占比有可能提高,2010年占2.2%,2011年第一季度占同期贸易比额5.8%。跨境贸易结算量,我们对于很多发展中国家、周边国家是逆差,虽然中国贸易总体顺差,但是很多是逆差,相当于我们跨境进口多于出口,所以很多国家获得很多人民币,比如第二栏对逆差国菲律宾、巴西、泰国、马来西亚、澳大利亚、日本、韩国、中国台湾这些地区,有些人民币在境外也在输出,总体是顺差但是对于某些地区比如北美、欧洲是顺差,但是对相应的地区是逆差。

    1、今年人民银行将会同五部委争取把跨人民币结算试点推广全国,把相关省都包括进来。

    2、会同相关部委开展人民币结算试点,争取出台外商投资人民币结算试点。

    3、逐步有序推进人民币资本市场兑换。

    4、扩大人民币在对外贸易融资中的作用。

    主体框架已经建立,现在就剩下市场反映,目前来看市场反映还是很积极的,两年时间突破一万亿,而且境外如果回流主要回流实体经济上边,应该说还是取得比较大的成绩,整个跨境工作,毕竟中国是一个贸易的大国,我们也会顺应市场需求,在实体经济中更多鼓励使用人民币结算。谢谢大家!

    人民币出口已经取消核销,哪个企业已经用过了?如果外币出口往往需要对方发票整个需要有一个过程,根据周期不一样三个月、两个月甚至半年时间,现在用人民币出口不需要核销,这一块可以节省很多流动资金占用,很多企业不知道取消核销,可能我们宣传不够,所以特意跟大家汇报,试点企业已经可以不用核销了,能够节省一大笔费用。(姚余栋)
   

    提问:对于新企业的话可以成为试点企业?

    姚余栋:还是需要当地商务主管部门和相关的六部委联合审批,有一个流程跟第一批一样的,如果你觉得自己比较符合应该积极申报,还有主动申报。

    提问:去北京商委申报?

    姚余栋:可以主动申报,比如试点扩大全国,将来有没有新的试点出口企业,我们鼓励出口企业积极和当地商务部门沟通,努力做好准备工作。

    提问:不知道牵头办理部门是哪个部门?

    姚余栋:最开始是商务部门。谢谢大家!

(本文系2011贸易金融发展研讨会征文)

作者简介:

    姚余栋,时任中国人民银行货币政策二司副司长,现任中国人民银行货币政策司副司长。


 

00
分享:

网友评论 文明上网理性发言,请遵守新闻评论服务协议

游客 评论,请在下方输入框内填写评论内容
热点聚焦
新闻推荐